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　　近一年來，“熄火”、“衰落”和“危機(jī)”成為外界加在東莞身上的標(biāo)簽，媒體稱之為東莞遭遇新一輪“工廠倒閉潮”。但彌漫在東莞空氣中的，并非都是悲觀的氣息。東莞市長袁寶成說，一些企業(yè)的倒閉，是屬于市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰，并不能說明制造業(yè)整體遭遇了危機(jī)。

“機(jī)器換人”、“騰籠換鳥”助東莞制造業(yè)解困局

　　相關(guān)專家認(rèn)為，東莞一些以加工制造業(yè)為主的工廠倒閉的同時(shí)，一些高科技、大品牌公司也在崛起。一邊是倒閉潮，一邊是轉(zhuǎn)型潮，兩者并存。這是中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要經(jīng)歷的過程。

　　面對現(xiàn)實(shí)的困境，東莞開始大力度推進(jìn)“機(jī)器換人”運(yùn)動(dòng)。

　　按相關(guān)報(bào)道，市政府設(shè)立了東莞市“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，從2014年起每年出資2億元，連續(xù)3年共6億元支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，最高補(bǔ)貼比例可達(dá)設(shè)備總額的15%。

　　據(jù)東莞市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞推廣“機(jī)器換人”之舉，不僅可以緩解東莞制造業(yè)企業(yè)用工不足、勞動(dòng)力成本上升的局面，更為重要的是提升企業(yè)的競爭力，加快勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，促使就業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，推動(dòng)?xùn)|莞整個(gè)城市的升級(jí)。

　　“有退有留是東莞制造業(yè)升級(jí)的策略，東莞有將近30萬家中小企業(yè)，不可能每一家都進(jìn)行機(jī)器改造，這是不現(xiàn)實(shí)的，一定會(huì)有一批企業(yè)退出。”有學(xué)者這樣分析東莞工廠倒閉現(xiàn)象。

　　東莞另一項(xiàng)大的舉措是“騰籠換鳥”，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　東莞一位官員稱，改革開放以來，東莞一直是以外貿(mào)加工型經(jīng)濟(jì)為主，也以此奠定“世界加工廠”地位，但東莞這些企業(yè)多數(shù)屬于代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn)，自主品牌并不多，高附加值和豐厚利潤都被品牌商拿走，剩下的就是代工廠微薄的人工利潤。所謂的“騰籠換鳥”，即是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。

　　有媒體將近期東莞市制造業(yè)接二連三倒閉稱之為第二波“倒閉潮”。2008年，受國際金融危機(jī)影響，當(dāng)年倚重外貿(mào)出口的東莞市制造業(yè)遭遇寒流。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)年，東莞3500多家玩具廠只剩數(shù)百家，形成東莞企業(yè)第一波“倒閉潮”。

　　“千萬別再給東莞貼標(biāo)簽了。”一位東莞市官員稱，一年前東莞被貼上“性都”標(biāo)簽，提起東莞人們就會(huì)聯(lián)想到“莞式服務(wù)”。事實(shí)上，東莞的核心還是制造業(yè)，服務(wù)業(yè)只是制造業(yè)繁榮之下的“附產(chǎn)品”。

　　這位官員向記者再三強(qiáng)調(diào)，應(yīng)理性看待東莞這輪工廠倒閉問題。

　　他說，最近一段時(shí)間東莞市工廠倒閉與2009年前后的“倒閉潮”不同，這批企業(yè)倒閉是市場在優(yōu)勝劣汰，也是東莞市6年來一直“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入深水區(qū)的結(jié)果。

　　這位要求匿名的官員稱，一方面有企業(yè)倒閉，但另一方面東莞新成立的企業(yè)也不少。除了國內(nèi)知名企業(yè)在東莞建廠外，還有很多新興高科技公司在東莞注冊。

　　“關(guān)鍵還要看東莞的經(jīng)濟(jì)是否在倒退。”這位官員表示，近6年來，東莞有5年是“個(gè)位數(shù)增長”，甚至有4年未完成年初定的GDP增速目標(biāo)，但總體經(jīng)濟(jì)還是平穩(wěn)增長。

　　他說，應(yīng)看到東莞市的年GDP總量已超過5000億元，要再像以前那樣兩位數(shù)增長，“這是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　今年10月28日，東莞市長袁寶成會(huì)見23家海內(nèi)外媒體。袁寶成表示，2015年東莞關(guān)停外遷的企業(yè)243家，涉及合同金額為3.3億美元，東莞新增外資項(xiàng)目698個(gè)，涉及合同利用外資金額為38.5億美元，同比增長17.7%。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，東莞外資企業(yè)有倒閉和遷移的情況，但新增外資企業(yè)和項(xiàng)目也在不斷增加，東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)穩(wěn)定增長的情況。

　　此前，袁寶成也曾公開表示，近期外界關(guān)注的倒閉企業(yè)大都是智能手機(jī)或其生產(chǎn)手機(jī)部件的生產(chǎn)商，這屬于市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰，并不能說明制造業(yè)整體遭遇了危機(jī)。

　　對于東莞市的經(jīng)濟(jì)增速問題，袁寶成定性為“東莞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。

　　袁寶成說，東莞正逐步從高速增長切換為追求更有質(zhì)量、效益和后勁的中高速新?lián)跷唬?ldquo;這個(gè)過程與國際金融危機(jī)沖擊期、轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期等交叉疊加”。傳統(tǒng)粗放的高速增長已經(jīng)無法再持續(xù)，而高效率、低成本、可持續(xù)的中速增長已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)。