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價(jià)格壟斷的違法行為并非是具有壟斷地位市場(chǎng)主體的“專利”，在充分競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)領(lǐng)域，同樣可能出現(xiàn)操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為。對(duì)價(jià)格壟斷案件的查處，給各類市場(chǎng)主體敲響了警鐘，在價(jià)格決策時(shí)不可隨意任性，更不能妄圖通過串通、聯(lián)盟等形式干預(yù)價(jià)格形成
最近，國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了對(duì)湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司等18家聚氯乙烯樹脂(簡(jiǎn)稱“pvc”)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處罰結(jié)果。由于聯(lián)合操作推高PVC銷售價(jià)格，18家涉案企業(yè)分別被處以2016年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%至2%的罰款，共計(jì)4.57億元。
這張罰單遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上是“天價(jià)”。不過，這起案件的查處對(duì)于各類市場(chǎng)主體規(guī)范價(jià)格行為卻有著十分重大的警示價(jià)值。
涉案的18家企業(yè)所產(chǎn)PVC產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于與工業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān)的建筑建材、醫(yī)療器械、家用電器等領(lǐng)域，屬于價(jià)格完全放開領(lǐng)域。18家企業(yè)的市場(chǎng)份額約占四分之三，意味著任何單一企業(yè)都不具備絕對(duì)的市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)。
但是，這些企業(yè)在擁有自主定價(jià)權(quán)的充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，公然通過微信聊天群商量產(chǎn)品價(jià)格，并就統(tǒng)一漲價(jià)達(dá)成一致，形成了事實(shí)上的價(jià)格壟斷協(xié)議。這也說明，價(jià)格壟斷的違法行為并非具有壟斷地位市場(chǎng)主體的“專利”，在充分競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)領(lǐng)域，同樣可能出現(xiàn)操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為。
《反壟斷法》生效并實(shí)施9年多來，我國不斷加強(qiáng)在反壟斷領(lǐng)域的執(zhí)法。一些企業(yè)明目張膽地通過網(wǎng)絡(luò)聊天平臺(tái)來操縱市場(chǎng)價(jià)格，其中還不乏大型國企，恰恰是市場(chǎng)主體法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)，也凸顯了加強(qiáng)反壟斷法律知識(shí)普及和法治市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的艱巨性。
近年來，已有不少行業(yè)協(xié)會(huì)組織因?yàn)樯嫦觾r(jià)格違法被查處。例如，不久前，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)和國電山西分公司等火電企業(yè)共計(jì)25名當(dāng)事人因涉嫌簽訂價(jià)格壟斷協(xié)議，被罰款共計(jì)逾1.3億元。更早之前，浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)也被處罰過。
這些價(jià)格違法案件的背后，也是一些市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。有些市場(chǎng)主體不是把心思放在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值上，不想方設(shè)法提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反而在價(jià)格上面“做文章”，特別是依靠壟斷地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，或者串通同行搞“價(jià)格同盟”。有些行業(yè)組織為了照顧企業(yè)利益，甘當(dāng)“和事佬”，不希望企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，甚至鼓勵(lì)企業(yè)之間建立某種同盟關(guān)系，以影響市場(chǎng)價(jià)格水平。這些做法雖然短期內(nèi)可以讓行業(yè)企業(yè)過得舒坦，但嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，最終也將影響全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，罰是手段，而非目的。對(duì)價(jià)格壟斷案件的查處，給各類市場(chǎng)主體敲響了警鐘——無論是否具有市場(chǎng)壟斷地位，都必須依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在價(jià)格決策時(shí)不可隨意任性，更不能妄圖通過串通、聯(lián)盟等形式干預(yù)價(jià)格形成。但重要的是，市場(chǎng)主體也應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，開展公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能為眼前的局部利益沆瀣一氣，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
